Приказ Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 25.03.2015 N 28-о "Об утверждении Положения об общественном совете при Комитете по охране объектов культурного наследия области"



КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 25 марта 2015 г. № 28-о

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ КОМИТЕТЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ОБЛАСТИ

В соответствии с постановлением Губернатора области от 24 декабря 2012 года № 686 "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной государственной власти области" приказываю:
1. Утвердить Положение об общественном совете при Комитете по охране объектов культурного наследия области (приложение 1).
2. Утвердить Методику проведения мероприятий по отбору кандидатов в члены общественного совета при Комитете по охране объектов культурного наследия области (приложение 2).
3. Создать общественный совет при Комитете по охране объектов культурного наследия области.
4. Главному специалисту Серовой О.С. осуществлять организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета при Комитете по охране объектов культурного наследия области.
5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности
председателя Комитета
Н.В.ИВАНОВА





Утверждено
Приказом
Комитета по охране объектов
культурного наследия области
от 25 марта 2015 г. № 28-о
(приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ КОМИТЕТЕ ПО ОХРАНЕ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при Комитете по охране объектов культурного наследия области (далее - Общественный совет) является совещательным органом и образуется в целях согласования интересов населения области, общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций, профессиональных объединений (далее - общественные объединения и иные организации) при выработке и реализации решений по наиболее важным вопросам в сфере деятельности Комитета по охране объектов культурного наследия области (далее - Комитет).
1.2. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, а также настоящим Положением.
1.3. Общественный совет при осуществлении возложенных на него функций взаимодействует с государственными органами области, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, Экспертным общественным советом при Губернаторе области, общественными советами при органах исполнительной государственной власти области, общественными объединениями и иными организациями, гражданами.
1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
1.5. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

2. Основные задачи Общественного совета

Основными задачами Общественного совета являются:
участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, рассмотрении инициатив граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, общественных объединений и иных организаций по вопросам деятельности Комитета;
участие в общественной оценке деятельности Комитета;
подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию взаимодействия Комитета с населением области, государственными органами, органами местного самоуправления, Экспертным общественным советом при Губернаторе области, общественными советами при органах исполнительной государственной власти области, общественными объединениями и иными организациями;
совершенствование законодательства в сфере деятельности Комитета;
информирование общественности по основным направлениям деятельности Комитета.

3. Полномочия Общественного совета

3.1. Для решения возложенных задач Общественный совет осуществляет следующие полномочия:
создает по вопросам, отнесенным к его компетенции, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить государственные гражданские служащие Комитета (по согласованию с председателем Комитета), муниципальные служащие, представители общественных объединений и иных организаций. Состав комиссий и рабочих групп утверждается решением Общественного совета;
запрашивает у государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций материалы и документы, необходимые для деятельности Общественного совета;
приглашает на свои заседания представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, а также граждан, участие которых необходимо при обсуждении вопросов, вынесенных на заседание Общественного совета;
принимает участие в работе аттестационной комиссии Комитета и конкурсной комиссии по замещению вакантных должностей государственной гражданской службы области в Комитете;
направляет своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, относящимся к полномочиям Общественного совета;
проводит общественное обсуждение с использованием различных форм публичных консультаций по наиболее важным вопросам деятельности Комитета;
проводит предварительное обсуждение проектов законов области, постановлений Законодательного Собрания области, нормативных правовых актов Губернатора области, Правительства области в случаях, предусмотренных постановлением Губернатора области от 6 июня 2013 года № 249 "О составе нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемые органами исполнительной государственной власти области, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих органах исполнительной государственной власти области";
проводит обсуждение вопросов о реорганизации или ликвидации организаций, подведомственных Комитету;
организует независимую оценку качества оказания услуг организациями культуры в сфере охраны объектов культурного наследия, расположенными на территории Вологодской области;
участвует в осуществлении мониторинга правоприменительной практики в сфере деятельности Комитета в соответствии с планом и порядком его проведения, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства в сфере деятельности Комитета.
3.2. В целях реализации полномочий Общественный совет:
определяет перечень организаций культуры в сфере охраны объектов культурного наследия, в отношении которых проводится независимая оценка;
формирует предложения для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг организациями культуры в сфере охраны объектов культурного наследия (далее - оператор), принимает участие в рассмотрении проектов документации о закупке работ, услуг, а также проектов государственного контракта, заключаемого Комитетом с оператором;
устанавливает при необходимости критерии оценки качества оказания услуг организациями культуры в сфере охраны объектов культурного наследия;
осуществляет независимую оценку качества оказания услуг организациями культуры в сфере охраны объектов культурного наследия с учетом информации, представленной оператором;
представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры в сфере охраны объектов культурного наследия, а также предложения об улучшении качества их деятельности.

4. Порядок формирования Общественного совета

4.1. Совет формируется сроком на четыре года в количестве 8 человек.
4.2. Отбор кандидатов в члены Общественного совета осуществляется на основе гласности и добровольного участия в деятельности Общественного совета.
4.3. Общественный совет формируется из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории области, достигших возраста восемнадцати лет, обладающих знаниями и навыками, позволяющими решать задачи, возложенные на Общественный совет. Отбор кандидатов в члены Общественного совета производится по итогам публичных консультаций Комитета с представителями институтов гражданского общества, подавших заявки на участие в публичных консультациях в качестве экспертов, на основании следующих критериев:
опыт участия в качестве независимого эксперта в работе комиссий, создаваемых в органах исполнительной государственной власти области;
опыт участия в разработке проектов нормативных правовых актов;
профессиональные достижения за последние три года.
4.4. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с законом области от 2 июля 2008 года № 1811-ОЗ "Об Общественной палате Вологодской области" не могут быть членами Общественной палаты области.
4.5. Решение о включении кандидатов в члены Общественного совета принимается председателем Комитета с учетом результатов публичных консультаций и оформляется приказом Комитета в течение 5 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций.

5. Прекращение полномочий члена Общественного совета

5.1. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в случае:
его смерти;
письменного заявления о выходе из состава Общественного совета;
принятия на заседании Общественного совета не менее половиной членов Общественного совета решения о досрочном прекращении полномочий;
его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
назначения на государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и должности муниципальной службы;
избрания на должность в органах местного самоуправления.
5.2. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета принимается председателем Комитета по основаниям, предусмотренным пунктом 5.1 настоящего Положения, и оформляется приказом Комитета, который издается в течение 20 рабочих дней со дня, когда стало известно о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета.
5.3. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета в соответствии с подпунктом 5.1 настоящего Положения новый член Общественного совета вводится в его состав в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения, в течение 30 рабочих дней со дня издания приказа Комитета о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета.

6. Структура Общественного совета

6.1. В состав Общественного совета входят председатель Общественного совета, заместитель председателя, секретарь и члены Общественного совета.
6.2. Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета и секретарь Общественного совета избираются из числа членов Общественного совета на заседании Общественного совета.
6.3. Председатель Общественного совета:
организует деятельность Общественного совета, в том числе созывает очередные и внеочередные заседания Общественного совета, ведет заседания Общественного совета, распределяет обязанности между членами Общественного совета, осуществляет контроль за исполнением решений Общественного совета;
формирует повестку заседаний Общественного совета на основании предложений членов Общественного совета;
подписывает протоколы и документы, связанные с деятельностью Общественного совета.
6.4. В отсутствие председателя его обязанности исполняет заместитель председателя Общественного совета.
6.5. Секретарь Общественного совета:
решает вопросы о месте, времени и обеспечении условий для проведения заседаний, а также информирует членов Общественного совета о проведении заседаний;
осуществляет координацию деятельности комиссий и рабочих групп Общественного совета;
осуществляет документационное обеспечение заседаний Общественного совета;
выполняет иные поручения председателя Общественного совета в рамках полномочий Общественного совета.
6.6. Члены Общественного совета:
участвуют в мероприятиях, проводимых Общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Общественного совета, по повестке дня и порядку ведения его заседаний;
знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета;
формируют комиссии и рабочие группы для принятия компетентного решения по обсуждаемому вопросу;
обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;
не вправе использовать свой статус в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах;
обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

7. Организация работы Общественного совета

7.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, составленным на год, утвержденным решением Общественного совета. Проект плана работы согласовывается с председателем Комитета.
7.2. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие. По решению председателя Общественного совета или председателя Комитета проводится внеочередное заседание.
7.3. Председатель Комитета (лицо, им уполномоченное) вправе участвовать в заседаниях Общественного совета с правом совещательного голоса.
7.4. За 15 дней до начала заседания Общественного совета его члены вносят председателю Общественного совета предложения в повестку дня и готовят для обсуждения информационные материалы. Председатель Комитета имеет право вносить на обсуждение Общественного совета дополнительные вопросы, которые рассматриваются Общественным советом в первоочередном порядке.
7.5. Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа его членов.
7.6. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
7.7. Решения Общественного совета оформляются протоколами заседаний Общественного совета, копии которых направляются председателю Комитета не позднее 7 рабочих дней со дня заседания Общественного совета.
7.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Комитет.





Утверждена
Приказом
Комитета по охране объектов
культурного наследия области
от 25 марта 2015 г. № 28-о
(приложение 2)

МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОТБОРУ КАНДИДАТОВ В ЧЛЕНЫ
ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ КОМИТЕТЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - МЕТОДИКА)

1. Отбор кандидатов в члены общественного совета при Комитете по охране объектов культурного наследия области осуществляется на основе гласности и добровольного участия в деятельности общественного совета.
2. Объявление о начале образования общественного совета при Комитете по охране объектов культурного наследия области (далее - Общественный совет) размещается на официальном сайте Комитета по охране объектов культурного наследия области (далее - Комитет) либо на сайте Правительства области в информационно-коммуникационной сети Интернет.
В объявлении указываются:
основание образования Общественного совета;
полное наименование Комитета;
информация о том, где можно ознакомиться с положением о Комитете, а также положением об Общественном совете;
форма направления информации от кандидатов в члены Общественного совета;
сроки и способы направления информации от кандидатов в члены Общественного совета;
место и время приема документов от кандидатов в члены Общественного совета;
предполагаемые дата и место публичных консультаций по кандидатурам в члены Общественного совета;
принятие заявок от институтов гражданского общества на участие в публичных консультациях в качестве экспертов.
3. Кандидаты в члены Общественного совета в течение 15 дней со дня размещения объявления о начале образования Общественного совета направляют в Комитет анкеты по форме согласно приложению 1 к настоящей Методике.
Анкета направляется в электронном виде по адресу: okn.vo@gov35.ru или на бумажных носителях по адресу: г. Вологда, Советский просп., д. 6, каб. 16.
Кандидатам также необходимо представить согласие на обработку своих персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящей Методике.
4. Гражданский служащий Комитета, ответственный за осуществление организационно-технического обеспечения деятельности Общественного совета, в течение 2 рабочих дней со дня окончания приема анкет формирует предварительный сводный список из кандидатов, в котором отмечает лиц, наиболее соответствующих установленным критериям отбора.
5. Публичные консультации по отбору кандидатов в члены Общественного совета производятся в течение 3 рабочих дней со дня формирования предварительного сводного списка кандидатов в форме совместного заседания Комитета и представителей институтов гражданского общества, подавших заявки на участие в публичных консультациях.
6. По итогам публичных консультаций формируются предложения по включению кандидатов в состав Общественного совета, которые в течение 2 дней направляются председателю Комитета для принятия соответствующего решения.
7. За три месяца до истечения срока полномочий Общественного совета Комитет инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета.





Приложение 1
к Методике

АНКЕТА
(заполняется собственноручно)



Место
1. Фамилия _____________________________________ для
Имя _________________________________________ фотографии
Отчество ____________________________________


2. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)

3. Гражданство

4. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов).
Направление подготовки или специальность по диплому.
Квалификация по диплому

5. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания).
Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)


6. Выполняемая работа за последние 10 лет (включая учебу в высших и средних
специальных учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству,
предпринимательскую деятельность и т.п.)

Месяц и год
Должность с указанием организации
Местонахождение организации
поступления
ухода





























7. Государственные награды, иные награды и знаки отличия
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Ваши основные профессиональные достижения за последние три года
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Опыт участия в общественной работе (участие в качестве эксперта,
разработчика нормативных правовых актов и т.п.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Чего бы Вы хотели добиться, участвуя в работе Общественного совета:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер
телефона (либо иной вид связи), e-mail:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
12. Паспорт или документ, его заменяющий
___________________________________________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
13. Дополнительные сведения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"__"___________ 20__ г. Подпись _________________





Приложение 2
к Методике

СОГЛАСИЕ
НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Я, _______________________________________________________________________,
Фамилия, имя, отчество субъекта персональных данных
зарегистрированный(ая) по адресу: ________________________________________,
документ, удостоверяющий личность: _______________________________________,
___________________________________________________________________________
вид документа, № документа, когда и кем выдан
даю согласие на обработку моих персональных данных Комитету по охране
объектов культурного наследия области, г. Вологда. Советский просп., д. 6
(далее - оператор), в связи с моим участием в отборе в члены Общественного
совета при Комитете по охране объектов культурного наследия области (далее
- Общественный совет).
Перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие:
- фамилия, имя, отчество;
- дата рождения;
- место рождения;
- гражданство;
- адрес регистрации, фактического проживания;
- данные паспорта;
- номер телефона;
- электронный адрес;
- сведения об образовании;
- сведения о трудовой деятельности;
- сведения о наградах.
Перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается
согласие, общее описание используемых оператором способов обработки:
1. Получение персональных данных у субъекта персональных данных, а
также у третьих лиц в случае дополнительного согласия субъекта.
2. Хранение персональных данных (в электронном виде и на бумажном
носителе).
3. Уточнение (обновление, изменение) персональных данных.
4. Использование персональных данных оператором в связи с включением
субъекта персональных данных в состав Общественного совета, в том числе
публикация персональных данных, за исключением данных о дате и месте
рождения, адресе регистрации и фактического проживания, месте проживания,
паспортных данных.
5. Передача персональных данных субъекта в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.

Настоящее согласие дается на срок моего участия в отборе в члены
Общественного совета, а также на срок участия в работе Общественного совета
(в случае включения меня в члены Общественного совета) и на весь срок
хранения документов Комитета по охране объектов культурного наследия
области, связанных с работой Общественного совета.

Порядок отзыва настоящего согласия - по личному заявлению субъекта
персональных данных.

_______________________ ________________________
подпись расшифровка подписи
"__"_________ 20__ г.


------------------------------------------------------------------