Постановление Председателя Вологодской городской Думы от 16.11.2015 N 267 "Об утверждении Порядка рассмотрения проекта решения Вологодской городской Думы о бюджете города Вологды и утверждения бюджета города Вологды на очередной финансовый год"



ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВОЛОГОДСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2015 г. № 267

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ
ВОЛОГОДСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА ВОЛОГДЫ
И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТА ГОРОДА ВОЛОГДЫ
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

На основании пункта 3.8 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Вологда", части 5 статьи 35 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения проекта решения Вологодской городской Думы о бюджете города Вологды и утверждения бюджета города Вологды на очередной финансовый год.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости", размещению на официальных сайтах Вологодской городской Думы и Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель
Вологодской городской Думы
Ю.В.САПОЖНИКОВ





Утвержден
Постановлением
Председателя
Вологодской городской Думы
от 16 ноября 2015 г. № 267

ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА ВОЛОГДЫ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТА
ГОРОДА ВОЛОГДЫ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях реализации Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Вологда", утвержденного решением Вологодской городской Думы от 23 июня 2006 года № 108 (с последующими изменениями), определяет порядок и сроки рассмотрения проекта решения Вологодской городской Думы о бюджете города Вологды на очередной финансовый год (далее также - проект решения о бюджете города Вологды, проект решения) депутатами и постоянными комитетами Вологодской городской Думы и регламентирует деятельность иных участников бюджетного процесса муниципального образования "Город Вологда" (далее также - город, город Вологда) по рассмотрению проекта решения о бюджете города Вологды и утверждению Вологодской городской Думой бюджета города Вологды на очередной финансовый год.

2. Рассмотрение проекта решения о бюджете города Вологды

2.1. Проект решения о бюджете города Вологды вносится в Вологодскую городскую Думу Администрацией города Вологды в срок, установленный Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Вологда" (далее - Положение о бюджетном процессе).
В день внесения проекта решения о бюджете города Вологды Председатель Вологодской городской Думы принимает распоряжение Председателя Вологодской городской Думы об организации рассмотрения проекта решения о бюджете города Вологды, которым утверждает график рассмотрения проекта решения.
2.2. Проект решения о бюджете города Вологды направляется Председателем Вологодской городской Думы в постоянный комитет Вологодской городской Думы по бюджету и налогам (далее также - постоянный комитет по бюджету и налогам, комитет), ответственный за рассмотрение проекта решения о бюджете города Вологды, для подготовки заключения о соответствии проекта бюджета и представленных документов и материалов требованиям части 3 статьи 184.1 и статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 3.3 и 3.4 Положения о бюджетном процессе.
2.3. Не позднее двух рабочих дней со дня внесения проекта решения о бюджете города Вологды постоянный комитет по бюджету и налогам рассматривает представленный проект решения о бюджете города Вологды на соответствие проекта бюджета и представленных одновременно с проектом решения документов и материалов требованиям части 3 статьи 184.1 и статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 3.3 и 3.4 Положения о бюджетном процессе. По результатам рассмотрения комитет представляет Председателю Вологодской городской Думы заключение о соответствии проекта бюджета и представленных документов и материалов вышеуказанным требованиям законодательства и о возможности принятия проекта решения о бюджете города Вологды к рассмотрению.
На основании заключения комитета Председатель Вологодской городской Думы информирует Администрацию города Вологды о соответствии проекта бюджета и представленных документов и материалов требованиям части 3 статьи 184.1 и статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 3.3 и 3.4 Положения о бюджетном процессе и о принятии Вологодской городской Думой проекта решения о бюджете города Вологды к рассмотрению.
2.4. В случае несоответствия проекта бюджета и представленных документов и материалов вышеуказанным требованиям проект решения в течение одного рабочего дня со дня получения Председателем Вологодской городской Думы заключения постоянного комитета по бюджету и налогам, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, возвращается в Администрацию города Вологды для устранения несоответствий.
Администрация города Вологды в течение одного рабочего дня после возврата проекта решения направляет для рассмотрения в Вологодскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату города Вологды доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами.
2.5. При условии соответствия проекта решения и представленных документов и материалов вышеуказанным требованиям законодательства (в том числе, если проект решения доработан в порядке, установленном пунктом 2.4 настоящего Порядка) Председатель Вологодской городской Думы направляет данный проект решения во все постоянные комитеты и депутатам Вологодской городской Думы для рассмотрения и представления поправок (предложений).
2.6. По инициативе Председателя Вологодской городской Думы и (или) постоянных комитетов Вологодской городской Думы в срок до 3 декабря текущего года проводятся депутатские слушания по проекту решения о бюджете города Вологды.
2.7. Заключение Контрольно-счетной палаты города Вологды, представленное Вологодской городской Думе в сроки, установленные пунктом 3.7 Положения о бюджетном процессе, Председатель Вологодской городской Думы направляет во все постоянные комитеты и депутатам Вологодской городской Думы для рассмотрения.
При наличии поправок (предложений) они оформляются Контрольно-счетной палатой города Вологды по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и направляются в Вологодскую городскую Думу вместе с заключением по проекту решения о бюджете города Вологды.
2.8. В срок, установленный Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Город Вологда", Администрация города Вологды проводит публичные слушания по указанному проекту решения.
2.9. Не позднее 24 часов 12 декабря текущего года заключение о результатах рассмотрения проекта решения на публичных слушаниях направляется Администрацией города Вологды в Вологодскую городскую Думу для рассмотрения. При наличии поправок (предложений), рекомендуемых по результатам рассмотрения проекта решения на публичных слушаниях, поправки (предложения) оформляются Администрацией города Вологды по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
2.10. Постоянные комитеты и депутаты Вологодской городской Думы рассматривают проект решения о бюджете города Вологды и не позднее 17 часов 14 декабря текущего года направляют в постоянный комитет по бюджету и налогам заключения, поправки (предложения) депутатов, постоянных комитетов Вологодской городской Думы, составленные по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
Заключения постоянных комитетов должны содержать рекомендацию по принятию или по отклонению представленного проекта решения о бюджете города Вологды.
2.11. Поправки (предложения), предусматривающие увеличение ассигнований по разделам и статьям расходной части бюджета, должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам расходной части бюджета или указание на дополнительный источник дохода. Поправки (предложения), не отвечающие указанным требованиям и представленные не по форме или с нарушением срока, постоянным комитетом по бюджету и налогам к рассмотрению не принимаются.
2.12. Постоянный комитет по бюджету и налогам рассматривает представленные заключения постоянных комитетов, поправки (предложения) депутатов и постоянных комитетов, заключение о результатах рассмотрения проекта решения на публичных слушаниях, поправки (предложения) иных субъектов правотворческой инициативы, составленные по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, готовит сводную таблицу поправок (предложений) к проекту решения о бюджете города Вологды по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с рекомендациями постоянного комитета об их принятии или отклонении. Председатель Вологодской городской Думы направляет сводную таблицу поправок (предложений) в Администрацию города Вологды 17 декабря текущего года.
В случае если поступившие поправки (предложения) или их часть были урегулированы и сняты их инициаторами на заседании постоянного комитета по бюджету и налогам, в сводной таблице поправок (предложений) об этом делается отметка в отношении каждой такой поправки (предложения).
Не согласованные постоянным комитетом по бюджету и налогам поправки (предложения), инициаторы которых настаивают на их включении в проект решения, также подлежат отражению в сводной таблице поправок (предложений) с отметкой об этом в отношении каждой несогласованной поправки (предложения). Свое намерение оставить внесенную поправку (предложение), несмотря на недостижение ее согласования, инициатор должен выразить на заседании постоянного комитета по бюджету и налогам с занесением в протокол заседания комитета.
В случае отсутствия поправок (предложений) к проекту решения о бюджете города Вологды Вологодская городская Дума письменно уведомляет об этом Администрацию города Вологды в срок, установленный абзацем первым пункта 2.12 настоящего Порядка.

2.13. Администрация города Вологды не позднее 14 часов 19 декабря рассматривает сводную таблицу поправок (предложений) к проекту решения о бюджете города Вологды и направляет ее в Вологодскую городскую Думу
с отметками о результатах рассмотрения поправок (предложений) в отношении каждой поправки (предложения).
Глава города Вологды при отклонении (частичном отклонении) поправок (предложений) направляет в Вологодскую городскую Думу мотивированное заключение, которое должно быть рассмотрено согласительной комиссией в установленный настоящим Порядком срок.
Глава города Вологды вправе внести дополнительные поправки к проекту решения о бюджете города Вологды по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, которые также должны быть рассмотрены согласительной комиссией.
2.14. При согласии Администрации города Вологды с поправками (предложениями) Вологодской городской Думы и в отсутствие дополнительных поправок Главы города Вологды к проекту решения о бюджете города Вологды доработанный проект решения о бюджете города Вологды вносится Администрацией города Вологды в Вологодскую городскую Думу не позднее 24 часов 21 декабря текущего года.
При согласии Администрации города Вологды с поправками (предложениями) Вологодской городской Думы и при условии внесения Главой города Вологды дополнительных поправок к проекту решения о бюджете города Вологды Администрация города Вологды вносит в Вологодскую городскую Думу доработанный проект решения о бюджете города Вологды не позднее одного рабочего дня после заседания согласительной комиссии.
2.15. Доработанный в соответствии с пунктами 2.13 - 2.14 настоящего Порядка и внесенный в Вологодскую городскую Думу проект решения о бюджете города Вологды и мотивированное заключение Главы города Вологды (при отклонении (частичном отклонении) поправок (предложений) направляются Председателем Вологодской городской Думы в постоянный комитет по бюджету и налогам на рассмотрение и в Контрольно-счетную палату города Вологды для сведения.

3. Порядок формирования и регламент
работы согласительной комиссии

3.1. Согласительная комиссия формируется ежегодно на паритетных началах из депутатов Вологодской городской Думы и представителей Администрации города Вологды на период до принятия решения о бюджете города на очередной финансовый год.
От Вологодской городской Думы в состав согласительной комиссии включаются Председатель Вологодской городской Думы, заместители Председателя и председатели всех постоянных комитетов Вологодской городской Думы. Сведения о персональном составе согласительной комиссии от Администрации города Вологды Глава города Вологды направляет в Вологодскую городскую Думу не позднее 12 декабря текущего года.
Постановление Председателя Вологодской городской Думы о создании согласительной комиссии издается не позднее 17 декабря текущего года. Им утверждаются количественный и персональный состав согласительной комиссии.
Постановлением Председателя Вологодской городской Думы для участия в работе согласительной комиссии могут быть привлечены иные специалисты, эксперты без права голосования.
3.2. Заседание согласительной комиссии назначается в случае наличия не согласованных Главой города Вологды поправок (предложений), включенных в сводную таблицу поправок (предложений) к проекту решения о бюджете города Вологды, а также при внесении Главой города Вологды дополнительных поправок к проекту решения о бюджете города Вологды.
3.3. Согласительная комиссия в период до 22 декабря текущего года рассматривает несогласованные поправки (предложения) к проекту решения о бюджете города Вологды из сводной таблицы поправок (предложений), мотивированное заключение по их отклонению, дополнительные поправки Главы города Вологды (при наличии) и вырабатывает по ним согласованную позицию.
3.4. Руководит заседаниями согласительной комиссии Председатель Вологодской городской Думы, а в его отсутствие - лицо, исполняющее обязанности Председателя Вологодской городской Думы, или иное лицо по поручению Председателя Вологодской городской Думы.
Члены согласительной комиссии обязаны присутствовать на ее заседаниях.
При принятии решения согласительная комиссия руководствуется правилом "одна сторона - один голос", при этом члены согласительной комиссии от каждой стороны принимают свое решение большинством голосов от их общего числа.
Решение согласительной комиссии считается принятым, если по каждой рассматриваемой поправке (предложению) стороны пришли к единому мнению.
3.5. Решение согласительной комиссии и полный перечень поправок (предложений), по которым стороны не выработали согласованного решения, направляются для сведения в Администрацию города Вологды и выносятся на рассмотрение Вологодской городской Думы.
О принятом согласительной комиссией решении на сессии Вологодской городской Думы докладывает Председатель Вологодской городской Думы. Поправки (предложения), по которым согласительная комиссия не выработала согласованной позиции, ставятся на голосование.

4. Утверждение бюджета города Вологды
на очередной финансовый год

4.1. На сессии Вологодской городской Думы рассматривается проект решения о бюджете города Вологды, внесенный в соответствии с пунктами 2.1, 2.15 настоящего Порядка, заслушиваются доклады об итогах проведенных публичных слушаний, о результатах рассмотрения сводной таблицы поправок (предложений) с учетом решения согласительной комиссии.
По итогам обсуждения Вологодская городская Дума принимает одно из следующих решений:
- утвердить (принять) бюджет города Вологды;
- отклонить проект бюджета города Вологды и направить на доработку.
4.2. Порядок и сроки принятия решения о бюджете города Вологды, обнародования и вступления в силу определяются Положением о бюджетном процессе.





Приложение № 1
к Порядку
рассмотрения проекта решения
Вологодской городской Думы о бюджете
города Вологды и утверждения бюджета
города Вологды на очередной финансовый год

ТАБЛИЦА
поправок (предложений) к проекту
решения Вологодской городской Думы
"О Бюджете города Вологды на 20__ год"

_____________________________________________
(Ф.И.О. депутата, название постоянного
комитета - инициаторов поправок (предложений)
поправки (предложения), рекомендуемые
по результатам рассмотрения проекта решения
на публичных слушаниях, указание иных
инициаторов поправок (предложений)

N
п/п
Структурная единица проекта бюджета
Существующая редакция
Содержание поправки (предложения)
Обоснование поправки (предложения)
Источник финансирования поправки
1
2
3
4
5
6













___________________________________ _______________ _____________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)





Приложение № 2
к Порядку
рассмотрения проекта решения
Вологодской городской Думы о бюджете
города Вологды и утверждения бюджета
города Вологды на очередной финансовый год

СВОДНАЯ ТАБЛИЦА
поправок (предложений) субъектов правотворческой
инициативы к проекту решения Вологодской городской Думы
"О Бюджете города Вологды на 20__ год"

(тыс. рублей)
N
п/п
Структурная единица проекта бюджета
Существующая редакция
Содержание поправки (предложения)
Обоснование поправки (предложения)
Источник финансирования поправки (предложения)
Решение (рекомендации) комитета по бюджету и налогам (принять/отклонить)
Заключение Главы города Вологды (принять/отклонить)
Решение согласительной комиссии (принять/отклонить)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
__________________________________________________
(инициатор (автор) вносимой поправки (предложения)










Примечание: В графе 7 таблицы, кроме решений постоянного комитета по бюджету и налогам о рекомендации принять либо отклонить поправку (предложение) к проекту решения о бюджете города Вологды, делаются отметки о снятии поправки (предложения) ее инициатором; о том, что автор поправки (предложения) настаивает на включении в проект решения о бюджете города Вологды его несогласованной поправки (предложения).

Председатель (заместитель председателя)
постоянного комитета по бюджету и налогам __________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)


------------------------------------------------------------------